近日，光伏关人有知情人士向媒体透露，补贴国家能源局目前正在研究制定光伏补贴的细则行业实施细则，已经就该政策展开了调研，或年向多家光伏企业征求意见，底出将于年底前出台。台相对此，士需多位相关人士认为，防止实施细则的企业出台将促进光伏电站的建设，带动光伏上游产业链的骗补发展，其中光伏电站建设运营企业将成为较直接的资讯受益者。
　　
　　光伏电站建设运营企业将直接受益
　　
　　据悉，光伏关人该细则将针对之前政策中规定的补贴电价补贴进行进一步细化，在电量计量、细则行业电费结算等诸多问题上作出明确界定。或年对于这一消息，中国可更新能源学会副理事长赵玉文表示，目前国家能源局正在推动该政策的制定，但是具体细节尚不清楚。
　　
　　此前，我国已经出台一系列光伏产业促进政策。7月份，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》落地，明确将对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策，幅度远远超出企业预期。8月份，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，完善了光伏发电价格政策,对光伏电站实行分区域的标杆上网电价及电价补贴。国庆前夕，财政部又发布《关于光伏发电增值税政策的通知》，据测算，增值税减半后，光伏电站建设运营企业内部收益率将上升1%-2%。
　　
　　政策利好下，多家光伏企业开始由亏转盈。数据显示，今年上半年，七成企业中报预盈，其中特变电工上半年综合毛利率为17.35%、阳光电源上半年主营收入同比增长99.6%，航天机电等多家企业也发布了业绩超预期预告。
　　
　　业内人士认为，补贴政策的实施细则应立刻出台，否则之前制定的一系列相关补贴政策将无法实施。实施细则的出台将促进光伏电站的建设，有利于保证电站收益，从而带动整个光伏上游产业链的发展，而光伏电站建设运营企业将成为较直接的受益者。
　　
　　相关人士：应确保细则实施的可操作性
　　
　　对于光伏补贴新细则具体如何制定，林伯强认为首先要确保细其可操作性，同时国家相关部门需结算到位，确保企业能够拿到补贴。“企业并网后补贴额度什么时候结算，付款的细节都需要详细制定。如果没有详细的标准，就会出现‘扯皮’现象，影响到细则的可操作性。如果此次光伏补贴细则出台按照企业发电量进行补贴，也将会减少企业骗补行为。”林伯强说。
　　
　　中商情报网产业研究院能源行业研究员李俊华也同意上述观点，他认为，新细则的制定中，发电量的统计工作必须做到非常细致并且可靠准确，才能杜绝企业骗补或拿不到补贴。李俊华说：“光伏补贴的关键在于，如何补贴、补贴多少、如何操作，20年的光伏补贴政策可以采取逐年减少的方式，较好的结果是较终实现不靠补贴、平价经营。”
　　
　　中国可更新能源学会副理事长孟宪淦接受媒体采访时表示，将光伏发电任务定量分解，较好实行配额制，发电企业承担可更新能源发电的义务，电网企业承担收购可更新能源发电的义务，同时地方相关部门要承担使用可更新能源的责任，但目前这三者之间的比例并没有规定。
　　
　　林伯强还建议，国家应该制定更多的光伏发电鼓励机制。例如提高光伏发电价格，使更多的企业进入光伏发电领域后，再逐渐进行价格下调。